生活與法律-還給員警安全執勤環境-談妨害公務罪

法律問題Q&A
Q、為何員警依法執行勤務，會衍生成妨害公務案件?
A：
員警在執行公務時，為達成其法定任務，會採取一些強制作為，例如：盤檢查證身分、攔停交通工具、留置管束、逮捕、拘提、搜索等作為，勢必會影響到民眾之權利或受到限制。此時，因員警與民眾立於對立之立場，若民眾不能理解或認同員警係依法執行其公務，很可能就會激化雙方之情緒，使單純的依法執行公務，因民眾一時的衝動或失慮，而演變成妨害公務案件，輕則言語辱罵，重則施以強暴脅迫等暴力行為，甚至導致自己或員警之受傷或發生死亡之結果，使自己擔負妨害公務等刑責。

Q、民眾妨害員警依法執行公務，常見觸犯哪些法令?
A：
1. 刑法第135條：對公務員依法執行職務時，施以強暴脅迫行為，處三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。因而致公務員於死，處無期徒刑或七年以下有期徒刑；致重傷處三年以上十年以下有期徒刑。此次修法再增訂攜帶兇器或危險物品、或駕駛動力交通工具犯案，加重刑度為六月以上五年以下有期徒刑。
2. 刑法第136條：公然聚眾對依法執行職務之公務員施以強暴脅迫者，在場助勢之人，處一年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金；首謀及下手實施強暴、脅迫者，處一年以上七年以下有期徒刑。此次修法放寬「公然聚眾」為「在公共場所或公眾得出入之場所聚集三人以上」。
3. 刑法第138條：毀棄、損壞或隱匿公務員職務上掌管之文書物品，或致令不堪用者，處五年以下有期徒刑。
4. 刑法第140條：於公務員依法執行職務時當場侮辱或對其依法執行之職務公然侮辱，處六月以下有期徒刑、拘役或三千元以下罰金。
5. 刑法第277條：傷害人之身體或健康，處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。因而致人於死，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。
6. 社會秩序維護法第85條：於公務員依法執行職務時，以顯然不當之言詞或行動相加，尚未達強暴脅迫或侮辱之程度者；或於公務員依法執行職務時，聚眾喧嘩，致礙公務進行者，可處拘留或新臺幣一萬二千元以下罰鍰。

Q、員警若未依法執行勤務造成民眾權益受損，有無相關責任？
A：
妨害公務罪，在保障公權力的合法行使，禁止民眾不法抵抗公權力，故員警合法執行公權力為前提要件。若員警合法執行公務，例如逮捕壓制過程，因民眾抗拒、拉扯、掙扎而造成民眾受傷，通常可以依刑法第21條依法令之行為，阻卻違法。但若員警已逾越法令權限或違法執行公務，則依個案情節仍應負刑法之傷害、毀損、妨害名譽、妨害自由等刑事責任，另有民事損壞賠償責任及行政上之懲戒或懲處責任。

Q、民眾若質疑員警執行公務是否合法，可以怎麼做？
A：
依警察職權行使法第29條規定，民眾對於員警行使職權之方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事有質疑時，得於警察行使職權時，當場陳述理由，表示異議。警察若認為有理由，應立即停止或更正執行行為，若認為無理由者，得繼續執行。此時民眾得請求員警將異議理由做成書面交付，日後便有書面可作為依據。若民眾認為因警察行使職權有不當或違法情事，致權益受到損害，例如違法遭拘提、逮捕，可向法院聲請提審救濟，也可事後訴願、行政訴訟程序救濟，如符合國家賠償法所定之國家賠償責任，也可以依法請求損害賠償。總而言之，民眾切勿因不認同員警執行勤務之合法性，逕自施以強暴脅迫或辱罵員警之方式妨害公務之執行，不僅於事無補，也可能使自己遭致相關刑責。