生活與法律-被害人對於檢察官不起訴處分有何救濟途徑---聲請再議

大綱

一、檢察官不起訴處分種類

二、何人可救濟

三、救濟方式—聲請再議程式

四、對聲請再議結果之救濟—聲請准許提起自訴

五、結語

本文

一、檢察官不起訴處分種類

    依照刑事訴訟法第252條、第255條第1項前段、第253條規定，分為絕對不起訴處分與相對不起訴處分，後者又稱為職權不起訴處分。

(一)絕對不起訴處分

包括:刑事訴訟法第252條及第255條第1項因法定理由不起訴處分

1、刑事訴訟法第252條

   案件有左列情形之一者，應為不起訴之處分：

一、曾經判決確定者。

二、時效已完成者。

三、曾經大赦者。

四、犯罪後之法律已廢止其刑罰者。

五、告訴或請求乃論之罪，其告訴或請求已經撤回或已逾告訴期間

    者。

六、被告死亡者。

七、法院對於被告無審判權者。

八、行為不罰者。

九、法律應免除其刑者。

十、犯罪嫌疑不足者。

2、檢察官因其他法定理由為不起訴處分者，如

   (1)釋字第48號解釋:告訴不合法

   (2)毒品危害防制條例第20條第2項:觀察勒戒期滿無繼續施用傾向，或經強制戒治期滿為不起訴處分。

(二)相對不起訴處分

包括刑事訴訟法第253條、第254條規定情形

1、刑事訴訟法第253條

    刑事訴訟法第376條第1項各款所規定之案件，檢察官參酌刑法第57條所列事項，認為以不起訴為適當者，得為不起訴之處分。

刑事訴訟法第376條第1項規定罪名，類型如下

    一、最重本刑為3年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪。

    二、刑法第277條第1項之傷害罪。

    三、刑法第320條、第321條之竊盜罪。

    四、刑法第335條、第336條第2項之侵占罪。

    五、刑法第339條、第341條之詐欺罪。

    六、刑法第342條之背信罪。

    七、刑法第346條之恐嚇罪。

    八、刑法第349條第1項之贓物罪。

    九、毒品危害防制條例第10條第一項之施用第一級毒品罪、第10

        條第4項之持有第二級毒品純質淨重二十公克以上罪。

    2、刑事訴訟法第254條

       被告犯數罪時，其一罪已受重刑之確定判決，檢察官認為他罪雖行起訴，於應執行之刑無重大關係者，得為不起訴之處分。

    實務上比較常見是檢察官認定犯罪嫌疑不足因而不起訴處分，至於職權不起訴處，通常會審酌被害人意見，再決定是否給予職權不起訴處分。

二、何人可聲請再議

依刑事訴訟法第256條第1項規定，限於告訴人。

所謂告訴人:因犯罪【直接】被害並有表示訴追之人。

所謂直接被害:乃指個人法益因犯罪而直接遭受損害，如果該條規定【僅】保護國家法益者，則非直接被害，如持有具有殺傷力之槍砲、行賄罪、收賄罪、偽證罪等。但如果同時有保護個人法益者，則屬於被害人。 此部分可參考113年4月17日由本署施昱廷檢察官所宣導「何謂提出告訴? 被害人與告訴人有何不同?告訴人可做甚麼?」之宣講主題內容。

另一方面還需要直接受有損害，如公司職員竊取公司物品，被害人是公司，也就是法人，不是股東，能提出合法告訴者，僅為公司代表人並以公司名義提出。

三、救濟途徑—聲請再議程式(刑事訴訟法第256條第1項規定)

    告訴人接受不起訴或緩起訴處分書後，得於十日內以書狀敘述不服之理由，經原檢察官向直接上級檢察署檢察長或檢察總長聲請再議。但第二百五十三條、第二百五十三條之一之處分曾經告訴人同意者，不得聲請再議。

茲分析如下:

1、10日之計算，收到當日，翌日0時起算。另外還要加在途期間，要計算在途期間，網路上有一個程式可使用)

(https://gdgt.judicial.gov.tw/judtool/wkc/GDGT01.htm)

至GOOGLE網頁輸入在途期間程式計算就可以。

2、聲請再議方式

(1)要用書面: 本人可自行為之，也可以委任律師，但委任律師要用委任狀，不管聲請再議狀或委任狀，聲請人或律師都必須簽字簽名蓋章。

(2)要寄送給原作成不起訴處分地檢署:如果送到地檢署的上級審，要會轉送到地檢署，如果送到非檢察機關之其他機關，則以轉送到地檢署日期作為地檢署收到日期，可能會超過10日再議期間。

(3)要書寫理由:聲請再議通常會有兩種理由，一個是認為該查沒查，也就是聲請人認為該查沒查；另一個是檢察官認定事實有誤，即檢察官依照證據所認定事實是錯誤，也就是檢察官對於證據證明力評價有誤，造成認定事實錯誤。如果沒有附理由，一般會認定聲請再議不合法，而且此部分必須在再議期間內補正。

(4)不能超過原不起訴處分範圍:亦即聲請範圍限於原來不起訴處分書之事實跟被告，此因係對原不起訴處分提出救濟，救濟範圍應限於原不起訴處分範圍。實務上常見有超過原不起訴處分，一般是以不合法來處理。

四、對聲請再議結果之救濟—聲請准許提起自訴

(一)聲請再議結果

    依照刑事訴訟法第257條、第258條規定

刑事訴訟法第257條

    再議之聲請，原檢察官認為有理由者，應撤銷其處分，除前條情形外，應繼續偵查或起訴。

    原檢察官認聲請為無理由者，應即將該案卷宗及證物送交上級檢察署檢察長或檢察總長。

    聲請已逾前二條之期間者，應駁回之。

原檢察署檢察長認為必要時，於依第二項之規定送交前，得親自或命令他檢察官再行偵查或審核，分別撤銷或維持原處分；其維持原處分者，應即送交。

刑事訴訟法第258條

    上級檢察署檢察長或檢察總長認再議為無理由者，應駁回之；認為有理由者，第二百五十六條之一之情形應撤銷原處分，第二百五十六條之情形應分別為下列處分：

    一、偵查未完備者，得親自或命令他檢察官再行偵查，或命令原檢

        察署檢察官續行偵查。

    二、偵查已完備者，命令原檢察署檢察官起訴。

   依照上開條文規定，將有以下幾種結果

1、原來不起訴處分檢察官認為聲請再議有理由，撤銷原來不起訴處  

   分後，再續為偵查或起訴。

2、原檢察長再親自或命令他檢察官再行偵查或審核，分別撤銷或維  

   持原處分；其維持原處分者，應即送交給上級審。

    以上兩種情形，實務上極為少見。

3、原檢察官認聲請為聲請再議不合法或無理由者，會送給上級審

   (亦即刑事訴訟法第258條規定情形)，上級審檢察長審酌後會有

   四種結果

(1)聲請再議不合法，如超過再議期間或非告訴人，由上級審函知聲

   請再議人。

(2)原不起訴處分書或聲請人再議理由狀有問題，如送達有問題、聲   

   請人沒有簽名等原因，發回給原來地檢署補正，補正完畢後再送回給上級審。

(3)聲請再議合法且有理由，就會撤銷原來不起訴處分，發回給原地

   檢署偵查，此時地檢署案號會變為偵續。

(4)聲請再議合法但審酌後認無理由，以處分書駁回之。

(二)對於再議結果之救濟—聲請准許提起自訴

   依照刑事訴訟法第258條之1規定

   告訴人不服前條之駁回處分者，得於接受處分書後十日內委任律師提出理由狀，向該管第一審法院聲請准許提起自訴。

    依法已不得提起自訴者，不得為前項聲請。但第三百二十一條前段或第三百二十三條第一項前段之情形，不在此限。

茲分析如下:

1、限於經上級審駁回處分情形，不合法情形不包括在內。

2、限於告訴人，也就是合法聲請人。

3、要委任律師提起，聲請人不得無委任律師就提起。

4、不能提起自訴者，不能再提起。亦即有刑事訴訟法第321條到第324條之情形，例外是第三百二十一條前段對於直系尊親屬或配偶、第三百二十三條第一項前段，已開始由檢察官偵查，不能再提起。

5、要向原不起訴處分之地方法院提起。

6、要以書狀提起並敘明理由。

五、結語

    法律俗諺:有權利就有救濟，所以當告訴人接到檢察官不起訴處分時，如果認為無理由，就可以依法聲請再議；如對於上級審駁回聲請再議結果，如果認為確實無理由，亦可向地方法院聲請准許提起自訴加以救濟，應好好合理把握自己權利。