生活與法律-提供自家的的地給人倒廢土，也會有事嗎？您可能不瞭解的廢棄物清理法

Q1：阿舍擁有祖傳幾甲土地，可惜其中有一部分是窪地，因為不平整而影響整體用途跟價格。鄰居介紹一個兩全其美的方法：不如同意廠商將拆除建築物的石頭、磁磚、水泥塊跟裝潢廢棄物填入窪地，一來可以向廠商收取堆置費用，二來節省填土的材料費用跟工錢，而且填平窪地後土地的賣相更好，一舉數得。您認為阿舍這樣做好不好呢？
Q2：所有權就是使用、收益、處分「物」的權利。既然如此，地主高興怎麼使用就怎麼使用，旁人管不著。真的是這樣嗎？

生活或經營事業產生的廢棄物，往往髒亂不堪，有時會有異味惡臭，甚至會污染環境、影響人體健康。如何妥善處理廢棄物，從廢棄物的回收、清除、處理之運輸、分類、貯存、排出、方法、設備及再利用，各個步驟跟環節都具有高度專業性。每個步驟若不小心就會污染環境，危害人體。

某些事業的廢棄物，含有毒性成分、重金屬、強酸強鹼等有害物質，直接接觸人體絕對事態嚴重，如果沒有妥善處理而接觸或滲入自然環境，造成的危害將是長遠而廣泛的。例如電鍍、皮革、染整工廠把直接製程廢水排入圳溝，形成彩色多瑙河（很多煩惱的河），種出來的米有時五彩斑爛，沒人敢吃。最怕米粒外觀正常飽滿，其實富含礦物質（重金屬「鎘」），吃下去還不一定會立刻發作，不知不覺，日積月累，形成慢性中毒。

正因為廢棄物處理不善危害很大，任意棄置廢棄物更會污染空氣、土壤跟水源，因此廢棄物清理法第46條規定，如果具有以下情節者，會處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金：第一、任意棄置有害事業廢棄物。第二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。第三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。第四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。第五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。第六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。

舉例來說，電鍍工廠不委託合格專業業者處理事業廢棄物，私自將高污染電鍍液排放至圳溝，就構成「任意棄置有害事業廢棄物」的犯罪。至於合法申請許可處理廢棄物的廠商，本於專業及職業道德，大多不會亂丟亂倒。即使是合格處理廢棄物廠商，若不好好處理而「偷工減料」、「混水摸魚」以「矇混過關」，也有可能符合「未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境」之規定而構成犯罪。如果實際收集、清運、處理廢棄物的廠商並未向主管機關申請處理廢棄物的許可，好像無照駕車一樣危險，就會構成上述「未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理」的犯罪型態，也要擔負刑責。

阿舍雖然是土地所有權人，不過利用土地必須在法律規範的範圍之內。「未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物」是犯罪行為，必須擔負刑責。回填廢棄物除了改變自然的地形地貌，影響了水土保持及毗鄰土地的環境，不僅可能污染地上圳溝池塘，若滲入土壤甚至地下就會污染土地及地下水。阿舍提供自己土地供人回填廢棄物，不僅不是「摸蛤仔兼洗褲」的一舉數得，反而是「賠了夫人又折兵」的不智之舉呀。